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作者有话要说：/br本章跑新国联剧情，总一在下一章出现~
在龙宫岛忙于找出路的时候，新国联也没闲着。
festu规模袭击造成的损失无法估量，而投入了大量人力物力开发出的救世主型法芙娜就这么从第五基地消失了，这里显然有不少内幕。第五基地的高层暴跳如雷，受牵连的人不知凡几。日野洋治表面上因为管理不力被下了狱，一直被捧着的当展板的日野惠也被控制了起来，不见了的日野道生和相关人员则暂时被列为了战斗失踪人员。
基地对外宣称相关人员的处理要等进一步调查的结果，但调查的进展却从未对外公布。基地里有叛徒这件事早已不是新闻，是不是真有叛徒大家也不知道。反正每次上层有什么动作，或者出了什么不好解决的问题，就会有几个人背着叛徒的名头或明或暗地被推出来受千夫指。等他们吃完枪子，尘埃落定，基地就又能太平好一阵子。至于死了的人与谁勾结、为什么背叛基地、又干了什么等等就都成了不值一提的细枝末节，没人关心了。毕竟关心也没用，关心得多了难免要下去跟他们做伴。
洋治在工程院彻底失了势，最开心的莫过于他在法芙娜研究方面的老对头光弘·巴特兰。巴特兰看似与洋治在研究院分庭抗礼，但细究起来，他服务于新国联议会直属的向哨联合会，第五基地并不是他的主场，因此活动起来限制颇多，更不要提有个天天跟他唱反调的洋治。
二人都在开发次世代的法芙娜，但设计理念却大不相同。洋治想尽可能地保护驾驶员，给插入法芙娜的核加了限制器，还在抑制同化症、减少□□结晶化等保护措施的研发上付出了不少努力。虽然机体的战斗力受了影响，但对驾驶员的损耗也少了很多。巴特兰对此嗤之以鼻，觉得洋治胆小如鼠、目光短浅。比起眼下可再生的人力资源，束手束脚、无法发挥法芙娜的全部实力从而导致战场失利才更致命。也正因此，巴特兰最初没有像洋治一样直接进入工程院，而是依军方的暗示选择去了向哨资源更丰富的向哨联合会进行法芙娜的开发、研究。
向哨联合会听起来没什么实权，像是个用来表现政治正确的幌子，没什么正经活可干。但它其实是新国联议会的直属机构，手中各类资源丰富，与军方的合作也颇多。巴特兰负责的法芙娜研发项目其实属于人类军总部，有他在向哨联合会下属的研究院，军方也好借这层关系调用向哨。毕竟向哨即是人类的同胞，又是珍贵的资源，军方虽然有相应的死亡名额，但死多了也麻烦。相比之下，与同属向哨联合会研究院的疑难重症研究组共事的话，处理起这种问题就非常方便了。
向哨联合会的雏形在向哨出现后不久就有了。它最初是为了满足上层的需要豢养向哨的地方，其组织架构无限接近于富农家后院的鸡圈。毕竟一个人会不会变成向哨基本就是个概率问题，万一觉醒分化，狂躁症和精神屏障崩塌都能要人命。上面的人惜命得很，还要为自己的后代做打算，自然不会毫无准备。况且向哨间还有相容度的问题，如果与自己不匹配，强求也强求不来，难度简直赶得上festu侵前骨髓移植配型了。面对如此形势，众人当然不能坐以待毙，本着众人拾柴火焰高的原则，掌握着资源的人们自发筹备了一个向哨资源库，大家互通有无，携手共进。后来随着对向哨和festu究的深入，向哨的正确用法逐渐被人挖掘出来，这个相对松散的组织也渐渐发展成了向哨联合会。
联合会负责维护向导和哨兵的合法权益。它使命重大，包括但不限于宣传、普及有关向哨的法律和法规，配合有关部门打击拐卖向哨等违法犯罪行为，预防和制止针对向哨的暴力以维护社会稳定。不仅如此，联合会还研究向哨生理特点、防治向哨特有疾病，以临床为基础，以科研为翅膀，运用一切科技手段为全人类的福祉奋斗。他们的目标伟大、光荣又正确，工作程序公开透明，光听一听就能让人感受到人性的光辉和伟大。再铁石心肠的人看了机构官网上联合会救助向哨的种种故事都要感动得泪流满面。
只可惜地球上残存的人类99没有网，读不到这些感天动地的故事。而故事终究只是故事，和圣诞老人、白雪公主一样都是人类幻想的产物。那些消失在旷野上、零散的人类聚集区中的向哨兵的经历与故事里讲的并无相似之处。
杀身成仁的说法自古有之，杀谁的身、成谁的仁就是另一个问题了。既然是为了全人类的幸福如此宏大、高尚的目标，区区小我奉献一下也是理所应当。
随着对向哨需求量的进一步增加，新国联常常因为缺人而陷入窘境。有时是单纯的找不到向哨，有时则是因为难以启齿的目的，无法光明正大的招募。新国联高层的有识之士在危急时刻身先士卒，本着我不入地狱谁入地狱的精神，率先与同样为了幸福而战的民间组织伊甸合作。该组织按照festu侵前人类社会的标准来看，算是个规模较大的□□，尤其擅长烧杀抢掠和刮地皮，贩卖人口虽然只是副业，但时间长了干得也不少，称得上手熟。倒不是新国联故意找坏人合作，只是伊甸业务范围最符合新国联的需求，同气相求而已。况且在这个吃人的时代，普通人连苟延残喘都勉强，损己利人的好人更是早早灭绝得差不多了，更不要说能发展成一个叫得上名来的组织。除了从一开始就站在金字塔尖上的人外，能走到这一步的人必得有些独到之处，比如特别凶残、特别穷凶极恶。
伊甸帮联合会搜救流落在外的向哨，联合会负责后续的安置。伊甸为了保护同胞英勇奋斗、付出良多，口头嘉奖自然无法表达新国联对他们的感谢，于是根据救助人数的多寡给予补贴的政策应运而生。有了激励，伊甸对向哨的搜救工作自然开展得十分顺利。只可惜在这个时代，人口虽属可再生资源，但找起来太麻烦，还浪费弹药，不够节能高效环保。于是伊甸很快开拓了思路，把找到的向哨留下些作为繁殖资源。后面的发展就更加顺理成章，人类在畜牧业中的诉求在伊甸的生意里同样适用，人类一向将以科技手段提高产能视为种族的骄傲，于是伊甸向向哨联合会伸出了合作的橄榄枝。对联合会而言，这是打瞌睡的遇上送枕头的，联合会正愁不知道让谁做脏活好，二者一拍即合。联合会出资金、技术、装备，伊甸负责实验、实践、量产，生产的产品再由新国联买单，形成了高效合理的产业链。伊甸既做到了救助流落在外的向哨，保障了这些人的基本生存，还做到了自产自销，满足了新国联的需求，真正实现了可持续发展，不得不说是件一石多鸟的聪明之举。
双方合作无间，联合会多年来再没愁过没人用，连自己生产向哨的动力都不足了。毕竟自己生产还要费心思，得考虑向哨权益、生存质量等无关紧要的问题以堵住吃饱了闲的没事干的悠悠众口。相比之下，跟伊甸合作好处不言即明，傻子都知道该选什么。
更让新国联欣喜的是，野路子出来的人胆子大、有开拓精神，搞出了点儿意外之喜。伊甸按照联合会的套路发展了几年后有了自己的想法。他们有钱、有设备、还有新国联撑腰，不知从哪找来了几个科研人员，脑洞大开地整出了一套用向导影响festu装置。能力够强的向导能在一定条件下用精神触须感知他人的想法这个事实已经被学界反复验证过了，只是没人想到他们的能力竟还能影响festu
新国联一边惊异于伊甸的创新能力，一边加大了与其合作的力度。这种技术的前景明眼人都看得清，运用得当不仅能做到不战而屈人之兵，更可能将festu成自己手里的枪。届时别说称霸地球，称霸宇宙的梦新国联上层也不是没做过。
反观伊甸，它能混到现在这个地位也不简单。伊甸的老大是个叫阿冲的人，此人真名为何、是男是女都没人知道，只知道他是个有胆有识的狠角色。有传言说他是从旧国联军方叛逃的高级将领，不过这些都是人口耳相传的，算不得数。不过伊甸再强也不过是个厉害的爪牙，研究这种细致活不是他们的强项。不过阿冲与一般莽夫的不同之处在此处显了出来——他低调招募科研人员，甚至试着自己培养人才，一直在做长线规划、为独立研发做准备。